自2017年开展住房租赁试点以来，合肥市培育市场主体，新组建9家国有租赁公司，筹集房源1.3万套；增加房源供给，上市供应20宗、576亩租赁住房用地，约可新建1.2万套租赁住房；优化平台功能，上线房源6万多套，线上备案约2.5万套，试点工作取得阶段性成效。

近日，合肥市房产局会同多部门打出“组合拳”，出台《关于进一步规范和加强住房租赁合同网签备案工作的通知》，修订印发《合肥市促进住房租赁市场发展财政奖补资金管理办法》，着力培育住房租赁市场。

一、以规范促发展，强化网签备案制度

市房产局会同公安、市场、城管等部门，健全管理机制，规范市场秩序，全力推进住房租赁合同网签备案工作。

1、明确责任主体。对自行成交的，出租人是网签备案责任主体，需下载合肥住房APP或登录合肥住房租赁平台网站，完成线上签约和备案。对通过租赁企业、中介公司和物业公司等企业成交的，相关企业是网签备案责任主体。第三方网络平台，需将房源信息实时上传至合肥住房租赁平台，并对发布房源的真实性负责。

2、多部门协同推进。房产、公安、市场、城管和辖区政府，将按照各自职责协同推进网签备案制度。房产部门负责对全市租赁工作进行监管，公安部门负责加强流动人口和租赁房屋治安管理；市场部门负责第三方网络平台的信息监管；城管部门负责对移送的违规人员和企业进行处罚；辖区政府负责具体备案和日常巡查工作。

3、引导为主，惩戒为辅。合肥市将积极组织各大媒体和辖区政府，开展走村入户式的宣传，营造浓厚的网签备案氛围，并要求党政机关、国有企事业单位带头先行，做好榜样。同时，根据房屋租赁管理规定和治安管理规定，对不按规定办理租赁合同网上签约备案的，相关部门将采取罚款、暂停网签备案功能、列入黑名单等处罚措施。

二、以服务促发展，推行网上签约备案

合肥市持续优化租赁平台功能，实行租赁备案网上办理，为承租人提供便捷的公共服务。

1、合并同类事项。按照房屋租赁管理规定，租赁合同应办理登记备案；按照治安管理规定，租住人员也应办理登记备案。房产与公安部门将两类事项予以合并，完成租赁合同网上登记备案后，系统将租住人员信息推送至公安部门，即视为完成租住人员登记备案，实现信息多跑路、群众少跑路。

2、实现线上备案。房产和公安部门按照“互联网+政务服务”工作要求，强化技术支撑，通过系统自动比对身份和产权信息，完成真实性核验，包括自然人和企业在内的租赁当事人，通过合肥住房APP和合肥住房租赁平台录入身份、产权和合同信息后，不出家门即可完成租赁备案。

3、保障承租人权益。合肥市住房租赁平台提供房源发布、房源核验、合同签订、在线支付、线上备案和线上申请奖补等一站式服务，并将贝壳找房、58同城、建融家园等第三方平台房源纳入，承租人可通过平台放心租房。承租人完成线上签约备案后，可按规定办理居住证、子女义务教育入学等事项。同时，合肥市正不断加大公共资源投入，确保承租人享有越来越多的基本公共服务。

三、以扶持促发展，实施住房租赁财政奖补

2018年，合肥市在全国率先出台住房租赁奖补政策，着力激活社会存量住房，重点培育专业化、机构化企业，实现市场主体全覆盖和税负基本均衡。今年，市房产局会同市财政局在综合评估2018年政策执行效果基础上，修订完善了财政奖补政策。

1、扩大奖补范围。实行商改租、工改租是国家明确支持的政策方向，且考虑到长租公寓运营成本高、收益率低等因素，将商改租和工改租项目纳入奖补范围，同时要求相关项目必须满足消防、安全、卫生、采光等居住条件，并具有消防安全检查合格证。

2、提高奖补标准。提高对企业的奖补标准，重点培育专业化、机构化住房租赁企业。对提供住房租赁居间服务的企业，奖补标准由1元/平方米·年提高到1.2元/平方米·年。对出租自筹住房的租赁企业，分两类予以奖补，新纳入奖补范围的商改租和工改租企业，按原标准10元/m2·年予以奖补；分散式租赁企业，奖补标准由10元/平方米·年提高到14元/平方米·年和20元/平方米·年两个档次。

3、简化申领流程。申请人只需在合肥市住房租赁平台完成租赁合同备案，系统将自动核对身份、产权和合同信息，根据备案时间自动计算奖补金额，申请人只需一键申请，在完成审核、公示等程序后，将及时发放奖补资金。

合肥市作为全国综合性国家科学中心和长三角世界级城市群副中心，也是全国首批住房租赁双试点城市和房地产市场长效机制试点城市，每年净流入人口达十万，住房租赁市场需求较大。未来我市将继续探索创新、先试先行，积极培育住房租赁市场，着力解决新市民住房需求，为构建租购并举的住房制度积累经验。